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刘某诉重庆某通信有限公司电信合同纠纷案
发布网：http://www.ryw7tnd.cn/ 发布者：重庆律师事务所 编缉时间：2008/10/31 16:28:19
刘某诉重庆某通信有限公司电信合同纠纷案
原告：刘某 男 1968年7月13日出生 汉族 经常居住地：江北区
被告：重庆某通信有限公司
案情简介：
原告刘某于2005年8月经他人代办，在被告重庆某通信有限公司江北北城天街营业厅合法取得13996******手机号码的使用权，此后该手机号码一直由刘某保持使用，并按月支付费用。2006年8月中旬，刘某发现该号码被莫名过户，随即与重庆某通信有限公司交涉，该公司确证该号码以前是刘某使用，于2006年8月被办理了过户，但被告却以其是按合法的手续程序将该号码过户给他人，对身份证的审查只能做形式上的审查而不对其真假进行鉴别，且该号码现被善意第三人合法使用，从而拒绝将该号码归还给原告。
原告经过与被告一年余的交涉，被告毫无归还之意，为维护自身权益，原告决定通过法律手段重新取得13996******手机号码的使用权。
我所办案经过：
2007年11月，我所律师接受原告刘某委托，担任其诉讼代理人。为能尽最大可能重新取得13996******手机号码的使用权，律师做了充分的准备：查询了被告的基本情况及变更记录；取得了原被告签订的业务受理单、通信服务协议、担保合同；原告使用13996******手机号码时的电话费发票及第三人使用13996******手机号码时的电话费发票；原告使用13996******手机号码时的SIM卡；通过视频截图技术，直接对被告公告的有关移动电话过户手续的网址为http://www.cq.chinamobile.com********的网页截图；指示原告录音；寻找证人；并且为防止该号码在庭审时第三人警觉而再次过户给他人或自己的亲朋，特以请求法院裁定不能办理该号码过户手续的方式向法院提出财产保全申请。经过充分准备，律师在2008年1月28日及2008年5月20日出庭代理诉讼并发表如下代理意见：
一、原告刘某合法取得被告重庆某通信有限公司13996******手机号码的使用权，双方成立电信服务合同，但被告履行合同严重违约；
在法庭调查阶段，由于原告证据充分，被告承认于2006年8月，他人使用与刘某真实身份证姓名、身份证号码相同但地址及照片人物不同的假身份证，在被告巴南营业厅将该手机号码盗走。在广大移动电话客户与被告签订服务协议后，就取得相应移动电话号码的使用权，该号码是用户与他人沟通和联系的桥梁，无论是亲朋好友、同事同学、生意伙伴甚至是潜在的朋友、生意伙伴，均能通过他拥有的固定的电话号码与其互致问候、沟通交流或者达成商贸合作意向，即使该号码中任何一个数字的变动，接通的电话也就变成了他人。因此，对这种具有特定物性质的电话号码，《中华人民共和国电信条例》第五条指出：“电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务”，因而被告应保障广大客户安全使用移动电话号码，�；た突У耐ㄐ抛杂刹皇芮趾�。但被告工作人员却在工作中严重失职，在不法分子持假身份证办理过户手续时，对证件不加辨别而轻易将原告的号码过户给他人。虽然被告提出他们没有对身份证进行鉴别的能力，但这并不说明被告就应该没有这种能力，更不能免除被告应尽的�；す愦罂突О踩褂玫缁暗闹霸�；恰恰相反，在被告网址为http://www.cq.chinamobile.com********的网页明确指出：“业务变更介绍：二、过户：1、过户时，新旧客户双方需持有效证件原件，到当地营业厅办理过户手续。如没有原客户证件，需凭SIM卡、新客户有效证件原件及该号码最近连续三个月的话费缴费单据办理”，该处指出为有效证件原件。何为有效，应该是真实并能合法使用的证件，伪造的证件显然不是真实也不应合法使用。同时，在被告的《通信服务协议》中指出：“一、服务总则：6、在下列情况下，重庆某通信有限责任公司有权解除协议并收回号码：（3）客户提供的证件或资料不属实，如提供假证件、假姓名、假地址、假联系电话等”，也表明被告提出的有效证件应是真实合法的证件。说明被告在办理过户时除了要对证件做形式上的审查，还应做实质上的审查，而被告在他人非法过户该手机号码时不仅未做实质审查对身份证真伪进行鉴别，形式审查也不完备，如住址就不一致。原告刘某于2005年8月通过合法过户取得手机号码13996******使用权时，向被告提供了自己的身份证复印件，在证件上除了有原告的姓名及身份证号码外，还有自己的面部照片和住址，而在他人于2006年8月非法过户该手机号码时，被告却仅仅核对了身份证上的姓名和号码，没有对证件上的面部照片和住址核对。虽然被告答辩称两次过户不在同一营业厅，后办理过户的营业厅无原告的身份证复印件，这只能说明被告对广大用户极不负责，在出现非法过户等伤害用户安全使用时不是积极应对，而是强词夺理、推托责任。即使后办理过户的营业厅无原告的身份证复印件，也可以暂时不予办理过户手续，待派人核对清楚后再办理，如果派人核对感觉工作繁琐，也可以通过传真机将原告的身份证复印件由江北北城天街营业厅传真至巴南营业厅，核对无误后再予办理。被告答辩称他们的信息只有并且只核对身份证上的姓名和号码，那他们的公告岂不是既自欺欺人，又欺骗广大用户？被告同时又在答辩中称该号码是一好号码，那他们的这种过户审查岂不更说明他们对维护广大客户安全使用极不负责任？实际上，鉴别身份证不是公安系统垄断的行为，在市面上也有很多经公安部核准的公司在生产、销售身份证鉴别仪，被告只需购买该仪器就能具备鉴别的能力；但被告却放任可能的不法侵害出现并转为现实的危害。
通过电信合同，原告刘某取得被告13996******手机号码使用权，电信线路的使用为合同的标的，而电信网络是在被告的管理与控制之下，保障原告及其他广大客户安全使用电信线路，既是被告的权利，更是被告义不容辞的义务；非法过户既侵害原告的使用权，更侵害被告对电信线路的管理与控制权，是电信企业过户审查不严才导致侵害原告的使用权，导致原告履行电信合同不能，故应由被告承担不利后果，因而被告履行电信服务合同违约。
二、被告应承担继续履行合同的违约责任；
依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”，由于被告的严重违约，不能履行电信合同，原告要求被告继续履行合同。
三、本案第三人应承担向原告归还手机号码13996******的责任；
依据被告公告：“电话号码使用不满三个月或话费未结清者不能办理过户手续”，本案第三人在办理该号码过户手续时却无论是故意还是过失，在转让人持有该号码不足三月（实际就在盗号的当天）的情况下，未尽合理注意义务，就将该号码过户到自己名下，致使其办理的过户手续存在瑕疵；同时，由于该号码是被他人使用假身份证盗走，依据我国司法惯例，赃物不适用善意第三人原则，因而应承担向原告归还该号码的责任。
综上所述，被告在履行与原告的电信合同时严重违约，致使原告失去13996******移动电话号码使用权，为维护原告正当履行合同的权利，更维护广大移动电话客户使用移动电话号码的安全，尊重其对拥有的移动电话号码安全使用的信赖，�；て渫ㄐ抛杂刹皇芮址�，请法院支持原告刘某的诉讼请求，维护其正当权益。
判决结果：
法院经过审理，认为：原告在被告处办理了手机服务业务，双方形成了电信服务合同关系，双方均应按合同约定履行各自的权利义务。他人在办理过户手续时提供了原告的身份证，现经查明该身份证系伪造，虽然被告对身份证只能做形式上的审查，但他人提供的原告身份证的地址与原告在被告处办理业务时提供的身份证的地址明显不一致，被告在审查时没有认认真审查核对，导致原告的手机号码13996******被不法分子过户，因此被告在履行与原告的服务合同中有违约行为。第三人系被告履行与原告的合同中存在过错即违约的情形下才取得该号码的使用权，故在被告需向原告承担违约责任时，第三人就无权再拥有该号码的使用权。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：由被告重庆某通信有限公司继续履行与原告刘某之间的通信服务合同，将手机号码13996******的使用权变更给原告刘某。
由于本案是新型纠纷，重庆尚属首例，立案时，律师虽然提交充分证据材料和在诉状中阐明本案纠纷法律性质，立案庭仍然经过研究，在一周后才通知律师去立案；在庭审过程中，法庭也将本案由简易程序变更为普通程序，足见对本案的重视。而经过律师的努力，终于最终为原告取回其手机号码使用权。